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      專訪李維森會長:自立自強,開創產業高質量發展新局面

      time: 2022-01-12 20:10:24 作者:

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      總產值達6890億元,同比增幅達6.4%。據2021年發布的《中國地理信息產業發展報告(2021)》顯示,雖受疫情等因素影響,2020年全國地理信息產業整體仍呈現出較強的活力。


      近年來,地理信息產業規模持續擴大,結構不斷優化,創新能力不斷增強,已成為我國數字經濟的重要組成部分,地理信息已成為重要的新型基礎設施。


      回顧2021,在“十四五”規劃的開局之年,我國地理信息產業發展存在哪些機遇,遇到了哪些挑戰?面向未來,產業上下游企業如何攜手加速跨界融合創新?如何團結一致推動產業全面高質量發展?當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,推進科技自立自強、走自力更生之路對于產業發展有著怎樣重要的意義?


      回顧過去一年,中國地理信息產業協會會長李維森對這些問題有著深刻的洞察。2021 年 10 月,中國地理信息產業協會第七次會員代表大會、七屆一次理事會會議召開,換屆工作圓滿完成,原國家測繪地理信息局副局長李維森當選為協會第七屆會長,開始以一個新的身份參與到中國地理信息產業的建設中來。


      《超圖通訊》:我國地理信息產業一直保持很好的發展態勢,在您看來,現階段產業發展存在哪些機遇和難題?我們應該如何應對?

      李維森:我國地理信息產業自上世紀 80 年代末以來,從零起步,在黨中央國務院方針政策的指引下,在行業主管部門的正確指導以及全體地理信息工作者的奮力拼搏、共同努力下,經過 30 余年的發展,取得了長足進步。這兩年雖然受疫情等因素影響,但產業發展仍然取得較好的成績。2020 年全國地理信息產業總產值達 6890 億元,同比增幅達 6.4%,呈現出較強活力。產業規模持續擴大,結構不斷優化,創新能力不斷增強,地理信息產業在服務我國經濟建設、國防建設、社會發展和生態文明建設中發揮了重要作用,已成為我國數字經濟的重要組成部分,地理信息已成為重要的新型基礎設施。


      2021年9月,習主席在致首屆北斗規模應用國際峰會的賀信中指出,“當前,全球數字化發展日益加快,時空信息、定位導航服務成為重要的新型基礎設施”。習主席的講話,明確了帶有時間屬性的地理信息,即時空信息,以及定位導航服務作為重要的新型基礎設施的戰略性意義,為地理信息產業發展指明了方向,提出了更高的要求。這極大鼓舞了地理信息企業和所有從業人員,將指引著地理信息產業全面高質量快速發展,進一步使產業做大做強!


      2021年是“十四五”規劃的開局之年。我國地理信息產業的發展機遇和挑戰并存。機遇主要體現在這幾方面:一是國家和各領域、各地方的“十四五”規劃為地理信息產業描繪了美好藍圖;二是數字經濟蓬勃發展形勢下,地理信息作為新型基礎設施作用突顯,應用場景不斷豐富;三是關鍵信息基礎設施進入強監管時代,關鍵領域堅持自主可控;四是北斗規模應用進入市場化、產業化、國際化發展關鍵階段;五是新型基礎測繪積極探索,實景三維中國加快建設;六是營商環境持續優化,中小企業扶持政策頻出;七是測繪資質深化改革,保密政策有所突破;八是新技術變革不斷帶來新機遇,跨界融合創新發展趨勢加速。


      同時,我們也面臨嚴峻挑戰。在產業發展方面:疫情影響仍在持續,轉型升級難度大,高質量發展目標任務還不夠明確,措施還跟不上,創新扶持力度不夠;拖欠款問題嚴重,企業發展受到影響,部分中小企業已經危及生存;數據資源開放不夠,商業應用和大眾應用市場過小、不夠活躍;低價競爭、地方保護等依然存在。在企業自身方面:自主創新不足,核心競爭力不強,規模普遍較小,人均產值和效益較低,在品牌建設、企業管理、人才培養等方面都有很大差距,國際市場開拓難度加大。


      如何抓住機遇,加快發展,如何面對挑戰,積極應對,是我們整個產業和產業協會應認真研究、努力解決的問題。在產業層面,要大力倡導創新引導發展,引導產業轉型升級,通過政策保障、重點支持、數據開放、營商環境優化等措施,促進產業高質量發展。在企業層面,要加強研發、提升創新能力,拓展應用市場,強化管理,重視人才和品牌建設,并且要善于利用資本,抓住發展機遇。只有我們團結一致,共同努力,才能確保產業全面高質量發展。


      《超圖通訊》:中央多次提出,要推進科技自立自強,要貫徹總體國家安全觀,統籌發展和安全。我們應該如何認識這些要求對產業發展的意義?


      李維森:當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革在深入發展??萍寂d則民族興,科技強則國家強。黨的十九屆五中全會明確提出,“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。在2021年的兩院院士大會、中國科協第十次全國代表大會上,習總書記又一次強調,“堅持把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,……實現高水平科技自立自強”。黨的十九屆六中全會再次提出,要推進科技自立自強,要統籌發展和安全。


      我國地理信息產業的發展史,可以說就是地理信息科技創新的發展史。沒有地理信息科技的創新,就沒有地理信息產業的發展。特別是在人工智能、大數據時代,科技創新已成為地理信息產業高質量發展的第一動力與核心支撐。我們也要看到,我國地理信息產業與發達國家之間在科技創新上還存在著差距。西方在一系列先進、關鍵技術對中國進行封鎖和限制,“卡脖子”問題亟待解決。因此,我們要堅持和推進科技自立自強,走自力更生之路,逐步解決所面臨的核心技術問題。


      當前,地理信息已經成為重要的新型基礎設施,成為國家重要的基礎性、戰略性信息資源,地理信息相關軟硬件技術作為各行業信息化建設、數字化轉型的關鍵技術,廣泛應用于經濟建設、社會治理、國防建設等各個領域。隨著測繪地理信息主體逐漸多元化、測繪地理信息行為日益泛在化、經濟社會環境統計數據與地理信息不斷整合,地理信息安全問題日益突出。因此,我們必須堅持總體國家安全觀。既重視發展問題,又重視安全問題,發展是安全的基礎,安全是發展的條件。


      《超圖通訊》:您如何看待元宇宙等技術熱點對地理信息產業的影響?企業應該如何應對和布局此類新興技術?


      李維森:元宇宙并不是一個全新的概念,目前還沒有一個公認的準確定義。有人認為元宇宙是社交網絡的終極進化版本,是依托于更先進技術、更接近現實的網絡平行世界。元宇宙無法完全脫離現實世界,它平行于現實世界,與之互通,但又獨立于現實世界,人們可以在其中進行真實的社交和工作。有人說元宇宙是人類數字化生存的最高形態。也有人說元宇宙是互聯網的終極形態,為人類社會實現最終數字化轉型提供了新的路徑,展現了一個可以與大航海時代、工業革命時代、宇航時代具有同樣意義的新時代。甚至有人說,隨著技術的發展,在元宇宙概念下,我們總有一天可以創造出與現實世界混淆的虛擬世界。當然,也有觀點說元宇宙只是受資本熱捧的新風口,是概念炒作,是需要警惕的泡沫。


      清華大學有個團隊給元宇宙下了個定義,說它是整合多種新技術而產生的新型虛實相融的互聯網應用和社會形態,它基于擴展現實(XR,包括虛擬現實 VR、增強現實AR 和混合現實 MR)技術提供沉浸式體驗,基于數字孿生技術生成現實世界的鏡像,基于區塊鏈技術搭建經濟體系,將虛擬世界與現實世界在經濟系統、社交系統、身份系統上密切融合,并且允許每個用戶進行內容生產和世界編輯。


      元宇宙對現實世界、對互聯網等的影響,大家都還在探索中。但它已經得到了社會多個方面,特別是國內外知名企業的重視和投入。電子地圖、GIS 技術等地理信息技術,特別是三維 GIS 技術,在對現實世界的理解、描述、展示、管理、分析等方面正在發揮巨大作用。我認為這些技術也將在元宇宙這個概念所構建的虛擬世界中占有重要的一席之地。據介紹,超圖平臺軟件的新一代三維GIS 技術已經具備構建元宇宙底座的基本功能,如支持一些VR/AR/MR頭顯,提供三維 GIS 與游戲引擎跨界融合的工具等。在真實世界中,我們已經離不開地理信息技術;在虛擬世界中,虛擬的我們同樣也離不開地理信息技術。


      從地理信息技術的發展歷史看,每一次新的信息技術誕生,都會帶來技術和應用的促進甚至變革。企業抓住創新技術帶來的機遇,往往就能在產品研發中得到發展的紅利,進而帶來市場的回報。但每項新技術的發展路徑、發展時間、影響模式都不一樣。這就要看企業對新技術的理解、掌握和利用的能力。地理信息企業一定要保持對各相關領域創新技術的關注,及時跟蹤研究,但不能跟風炒作概念,而要扎實進行科技創新。要做到這些,企業還需要有很好的人才儲備、創新機制,要善于和敢于充分利用資本市場,加大科技創新投入。目前,地理信息企業在規模、資本、人才等方面還缺乏優勢,所以還要善于與科研機構、高校及其他合作伙伴資源共享、優勢互補、共同發展。


      《超圖通訊》:當前,高質量發展是貫徹新發展理念的核心要義。地理信息產業高質量發展需要從哪些方面來促進?


      李維森:推動高質量發展,是在新的歷史條件下,黨中央推出的戰略決策。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》強調:必須實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。只有充分認識和理解高質量發展的深刻含義,我們才能落實到行動中來。針對如何促進地理信息產業高質量發展,協會多次組織專家、企業家研討,并通過召開座談會、走訪、問卷等方式開展調研。概括起來,可從產業和企業兩個層面去考慮。


      在產業層面:一是創新引領。要努力構建以企業為主體、市場為導向、產學研用協同的高質量創新體系,合力攻克關鍵核心技術,加大商業模式創新力度,深入實施創新驅動發展戰略。二是轉型升級。引導產業向產業價值鏈中高端邁進,鼓勵和支持更能體現高技術、高附加值的領域,優化產業結構。三是政策保障。加強對產業創新發展、轉型升級的指導,優化營商環境,放寬準入,破除壁壘,完善激勵創新的制度環境。四是重點支持。引導培育自主創新龍頭企業,扶持“專精特新”中小企業,加大對企業開拓國際市場的支持力度。五是數據開放。進一步調整數據定密機制,促進數據資源開發利用,激活市場潛力,釋放新興市場空間。六是質量第一。倡導“質量第一”意識,推行“用戶至上”理念。


      在企業層面:一是加強研發。走創新驅動發展道路,增強技術創新能力與核心競爭力。二是拓展應用。大力推進“地理信息 +”,積極從政府項目的“紅?!毕蛏鐣?、市場化“藍?!边M發。三是提升管理。不斷提升管理能力,通過規范化、科學化管理,實現效率效益雙增長。四是重視人才。人才是企業的“第一資源”,要積極培養和鍛煉高水平管理、專業、技能人才。五是重視品牌。品牌是一種信任。企業要重視品牌建設,提高品牌的知名度、美譽度、忠誠度,積累品牌資產,創造最大利益。六是善用資本。資本是企業迅速做大做強的加速器,只有擁抱資本、善用多層次資本市場,企業才能加大科技創新、人才儲備等投入,才能抓住發展機遇。


      如何促進產業高質量發展,還需要和大家一起繼續深入研究,積極探索。


      《超圖通訊》:協會每年在產業大會上發布的《中國地理信息產業發展報告》已經成為業內品牌,其中包括產業經濟運行的大量重要數據和信息。請您介紹一下這項工作的情況。


      李維森:2014 年,國務院發文第一次正式將地理信息產業確立為戰略性新興產業。當年,協會就開始策劃和組織編寫《中國地理信息產業發展報告(2014)》,并于次年正式出版。此后,協會每年編著、出版一本《中國地理信息產業發展報告》,2021年已是第7個年頭。在這本書中,既有產業全局性和細分領域的發展研究報告,又有前沿技術、重大項目、熱點應用等精彩的專題內容。協會在每年召開的中國地理信息產業大會上還會發布產業年度發展報告。在這個大會報告中,發布我國地理信息產業的總產值、從業單位數、從業人數等大量重要數據和資料。這兩種形式的報告,都得到業內外領導、專家、學者、企業家、投資人的充分肯定,成為他們了解、指導、投資、建設地理信息產業常備的參考書和重要工具。


      多年來,協會非常重視產業調查研究工作。圍繞政府主管部門關注、影響產業發展和涉及企業利益的重大問題,協會通過走訪、座談、問卷等多種調研方式,開展了大量專題調研,形成了調研報告,提交給自然資源部、農業農村部等國家有關部門,為政府決策提供依據,為促進產業高質量發展、維護企業合法權益發聲。


      為了加強對產業發展的跟蹤監測和形勢研判,準確了解產業運行數據,掌握市場動態,客觀研判產業發展態勢,加強產業經濟運行監測和風險預警,協會持續開展地理信息產業運行監測工作。受自然資源部和原國家測繪地理信息局委托,完成了地理信息產業專項統計調查工作,承接了自然資源部地理信息產業運行監測相關工作,參與全國地理信息產業單位名錄管理系統更新維護。為了擴大監測單位樣本數,協會還組織會員單位定期填報經濟運行監測數據,并建立了產業運行監測數據在線填報系統。協會將產業運行監測報告及各類專題調研報告及時上報政府部門,協助政府部門及時深入把握地理信息產業狀況與發展態勢,為政府部門完善產業政策、及時指導提供依據;將監測數據應用在產業研究分析中,促進產業研究在定量分析上不斷有新的突破?;诋a業調查研究、運行監測等工作,協會為各部委、地方政府和協會、產業園區及相關企業提供的產業咨詢服務已成協會的服務品牌。


      《超圖通訊》:未來,協會將開展哪些重點工作,以繼續指引地理信息產業更好、更快發展?


      李維森:前不久,中國地理信息產業協會剛剛換屆。就在新一屆協會正在思考如何做好新形勢下協會工作之際,黨的十九屆六中全會召開了。黨的十九屆六中全會通過的《決議》,是我們黨帶領全國人民實現第二個百年奮斗目標的理論指導和行動指南,也為協會今后工作指明了方向。協會要在黨的領導下,動員會員力量、發揮服務潛力,為實現第二個百年奮斗目標作出新的更大貢獻。這是我國社會組織在新征程上神圣的歷史使命。


      協會以“壯大產業,服務企業”為首要任務,以高質量發展為指引,將重點加強以下四個方面工作:


      一是切實加強黨建工作,充分發揮政治引領作用。堅持黨的領導,保證政治方向,團結凝聚群眾,推動產業發展,加強協會自身建設,積極推進黨建工作與促進地理信息產業發展工作深入融合。


      二是繼續營造產業健康發展環境。協會將發揮自身優勢,積極為各級、各領域政府部門提供服務,協助行業管理,促進營商環境優化,搭建政府與市場、與企業之間的溝通橋梁,及時反映產業重大問題、企業建議訴求,加大對產業、對企業的宣傳力度。


      三是推動行業自律,維護企業合法權益。進一步發揮協會自律委員會的作用,進一步維護公平競爭的市場秩序,規范市場主體行為,協調處理企業間的摩擦糾紛,維護企業和會員的合法權益,開展行業信用體系建設,構建地理信息產業長期健康發展的良好生態。


      四是繼續做好協會重點工作。進一步建設好中國地理信息產業大會等活動平臺,繼續加強產業調查研究,進一步提升科技獎勵、企業榜單工作,繼續做好政府咨詢服務和委托事項,加大團體標準建設力度,積極探索測繪地理信息無人機駕駛員培訓和考試服務工作,進一步激發工委會作用等,為業內外提供更多更好的工作平臺,提供更優質、專業的服務。


      中國地理信息產業協會將在十九屆六中全會精神的指引下,在自然資源部的有力指導下,在會員單位的大力支持下,發揮扎根行業、貼近企業的優勢,堅持服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業,積極發揮政府與企業的重要橋梁和紐帶作用,全力維護會員合法權益,促進解決產業重大問題,做好政府的助手、產業的推手、會員的幫手,努力成為推動我國地理信息產業發展的重要力量。



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